Sauf que les chiens de troupeaux... ils ont un troupeau.
C'est pas franchement comparable à un Labrador qui erre seul sur un terrain à longueur de journée, sans abri adapté.
Ce chien devrait avoir au minimum une niche isolée pour s'abriter des intempéries. Le froid c'est une chose (que certains chiens peuvent bien supporter), mais un chien n'est pas uniquement sensible à la température.
Le chien a les mêmes réflexes que n'importe quel mammifère, il va chercher à se mettre en sécurité lors d'une tempête, et ne pas pouvoir le faire engendre beaucoup de stress.
Concernant votre question, c'est vraiment au cas par cas. Vous pouvez toujours expliquer la situation à la direction d'un refuge SPA. Certains se déplacent assez "facilement" sur les lieux, l'absence d'abri en cette saison pourrait suffire. En général ils essaient simplement d'engager un dialogue pour amener les gens à offrir à l'animal un minimum de confort et de sécurité.